3501
Обоснование рациональных экономико-фармацевтических механизмов лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, прикрепленных к военно-медицинским организациям
Ключевые слова: лекарственное обеспечение, военно-медицинские
организации, экономико-фармацевтические механизмы.
Цель: обосновать рациональные экономико-фармацевтические механизмы лекарственного обеспечения (ЛО) отдельных категорий граждан, прикрепленных к военно-медицинским организациям (ВМО), при
оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Материалы и методы: структурно-функциональный анализ; системный анализ; методы сравнения и описания; логический метод исследования; контент-анализ; экономические методы и модели.
Результаты: рациональные экономико-фармацевтические механизмы определяются, как совокупность способов управления и взаимодействия объектов и субъектов, определяющих ЛО отдельных категорий
граждан при оптимизации финансовых, информационных и материальных ресурсов. Их общая структура включает следующие элементы:
центр, объект, субъекты, алгоритмы работы и взаимодействия, планируемые результаты, допущения, ограничения и т.д.
Обосновано, что в роли центра выступают Министерство здравоохранения (МЗ) Российской Федерации (РФ) и Главное военно-медицинское управление (ГВМУ) Министерства обороны (МО) РФ. Объектом
механизмов является ЛО пациентов, прикрепленных к ВМО. Субъектами являются органы управления здравоохранением (ОУЗ) субъекта
РФ, командование военных округов (ВО), медицинские организации,
ВМО, аптечные организации, военные аптеки, вовлеченные в процесс
ЛО. Предложены методы и способы взаимодействия разных типов:
информационные, перераспределение полномочий и обязанностей по
ЛО, заключение различного рода сделок (например, утверждение договорных отношений в части ЛО военных пенсионеров) и т.д. Условия
или факторы, способствующие или препятствующие работе экономико-фармацевтических механизмов, систематизированы на внешние
(политические, экономические, правовые, социальные, научно-технические и т. д.) и внутренние, характеризующие ресурсную базу объекта
(информационные, материальные, трудовые, интеллектуальные и т.д.).
Ограничениями выступают: лимит денежных средств; наличие или
отсутствие автоматизированных систем управления; квалификация
должностных лиц и т.д. Допущения касаются ЛО отдельных категорий
граждан, проживающих в отдаленных районах страны или в закрытых
гарнизонах.
Показано, что механизмами координационного взаимодействия
выступают: информационный обмен, стандартизация, прямой надзор.
С целью совместного мониторинга системы ЛО организуется периодический информационный обмен данными. Стандартизация предполагает
актуализацию требований законодательных и нормативных правовых
актов, которые должны четко устанавливать пределы ответственности
и компетенции федеральных, региональных, муниципальных и ведомственных ОУЗ по вопросам ЛО. Прямой надзор подразумевает назначение ведущего координатора, в качестве которого может выступать межведомственная комиссия. Последняя координирует действия участников
системы льготного ЛО на нескольких уровнях: федеральный управляющий (ГВМУ МО РФ, МЗ РФ, федеральный фонд ОМС, Росздравнадзор);
региональный координирующий (ОУЗ субъекта РФ, территориальный
орган Росздравнадзора, территориальный фонд ОМС, медицинская
служба ВО, центр обеспечения медицинской техникой и имуществом МО
РФ); местный координируемый (медицинские организации, ВМО, фармацевтические организации, аптечные организации, военные аптеки).
Единая информационная система осуществляет взаимодействие на всех
уровнях и между ними. Таким образом, в ходе взаимодействия участников льготного ЛО осуществляется вертикально и горизонтально выстроенная координация.
Выводы: были обоснованы рациональные экономико-фармацевтические механизмы ЛО отдельных категорий граждан, прикрепленных
к ВМО, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях,
доказана их организационная, социальная и экономическая эффективность. Кроме того, их реализация может способствовать следующим
эффектам в системе льготного ЛО в целом: формирование сбалансированной с имеющимися ресурсами системы ЛО; формирование экономико-социальной ответственности на каждом уровне принятия решений;
оптимизация прозрачности и контролируемости финансовых потоков;
оптимизация финансовой нагрузки на федеральный, региональные и ведомственный бюджеты; равнодоступность ЛО для всех категорий граждан; гарантированное ЛО социально уязвимых групп населения.
Скорее всего ваш браузер не поддерживает PDF и Adobe Reader, нажмите здесь, чтобы просмотреть PDF
Библиографическая ссылка:
Мирошниченко Ю.В., Кононов В.Н., Щерба М.П Обоснование рациональных экономико-фармацевтических механизмов лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, прикрепленных к военно-медицинским организациям // Фармакоэкономика: теория и практика. - 2018. - Т.6, №1. - С.62 DOI: https://doi.org/10.30809/phe.1.2018.28
Комментарии0